5月28日,十三届全国人大三次会议闭幕,至此,2020全国两会正式结束。比较特别的是,今年两会遇上了新冠肺炎疫情,医药行业将如何迎接新的机遇、新的挑战?
一、医改
减轻患者负担,保障患者病有所医的目标永远是所有医药人奋斗的使命,为此,今年两会医保改革仍然代表们最关注的焦点。
· 用药保障
1、放宽医保谈判药品上市时间限制,让患者更快获得国内自主研发创新的优质药品。
2、由国家牵头成立国家癌症防治工作机构,把疗效确切、患者急需的靶向用药纳入保障体系。
3、对长期用药、大量用药务必有足够的储备,比如糖尿病、高血压等慢性病、老年病。
4、对农村老年人患病报销政策性倾斜,改善农村用药相对缺乏的局面。
5、建立罕见病专项救助项目、引导商业保险进入支付机制、降低罕见病患者个人支出等。
· 预防
从医保基金中设立健康预防费,用于参保群众的健康预防管理,从源头上遏制医疗费用不合理增长,减缓基金支付压力。
· 支付
1、推进医保在线支付,形成多层次、多类型的支付体系,解决群众挂号难、看病难、买药贵的问题。
2、加快推行跨省异地门诊直接结算系统;建立统一的谈判药品跨省异地结算政策;完善异地就医直接结算手段。
3、建立差异化年度缴费机制,合理引导群众参保缴费预期。同时,对多年坚持参保又不发生医疗费用的人,可适当降低缴费标准,鼓励大家保护身体,不生病或少生病。
二、公共卫生
突如其来的新冠肺炎疫情,剧烈地冲击了公共卫生安全。构建公共卫生防疫体系成为了今年政府工作报告的重点内容,以及代表们强烈呼吁尽快解决的重要事项!
· 两会政府工作报告
坚持生命至上,改革疾病预防控制体制,完善传染病直报和预警系统,坚持及时公开透明发布疫情信息。用好抗疫特别国债,加大疫苗、药物和快速检测技术研发投入,增加防疫救治医疗设施,增加移动实验室,强化应急物资保障,强化基层卫生防疫。
· 代表心声
江苏省无锡市人民医院副院长陈静瑜建议:将武汉封城日(2020年1月23日)设立为“国家公共卫生日”。
复旦大学附属中山医院副院长朱同玉:建立“平战结合”防控救治体系,在全国各大城市尤其在千万级人口规模以上的城市布局国家应急医学或者是战略储备中心。
中国医疗器械公司董事长于清明:联合发改、工信、卫健、公安、交通等多部门及重点企业。建立指挥有力、责任明确、响应迅速的公共防控体系。
复旦大学附属中山医院心内科主任葛均波院士:加强完善重大公共突发事件包括疫情、灾情的社会心理危机干预机制。
三、医护保障
疫情让更多人看到中国医护人员的付出与伟大,频频的伤医事件也一再触目惊心。为医生减负,提高医护待遇,保障医护安全、 增加医护人员获得感成为今年两会热议话题。
· 医护安全
全国政协委员白岩松:医疗纠纷不仅是医患矛盾,暴力伤医就是犯罪。
其它建议:
1、落实法律精神,加强公众法律意识和行为约束的培养,从法治层面确保医务人员获得制度性尊重;严厉打击伤医杀医事件,坚决反对和遏制伤医辱医行为,真正维护正常医疗秩序。
2、加大对医护正面典型宣传,引导全社会营造尊医重卫的良好氛围。同时,进一步强化医务人员职业道德教育,广大医务人员切实做到规范执业。
· 薪酬待遇
全国人大代表、腾讯董事会主席马化腾:进一步完善激励机制,帮助医务人员实现技术性和制度性双重减负。
其他建议:
1、加快完善我国医护人员医疗养老保障体系,特别是编制外医护人员的养老保障待遇。
2、为新冠肺炎疫情防控阻击战的白衣战士们提供支持保障。
3、建议出台政策,为医护人员购买医疗责任保险、医疗意外保险,强化医护人员的职业保障。
4、支持地方部门及医疗机构实施符合医护职业特点的激励分配、评聘晋升、倾诉沟通等机制。
四、互联网+医疗
新冠疫情爆发后,借助互联网平台的远程问诊、复诊送药、远程治疗为广大患者提供了极大支持。但新一代信息技术与医疗健康的深度融合还十分不足。
腾讯董事会主席马化腾:加快智慧医院建设的建议,帮助医务人员“技术性减负”,实现患者精细化管理,弥补城乡差距。
联想集团董事长杨元庆:加强互联网医疗健康平台的顶层设计,把新一代互联网医疗健康平台建设列入医疗健康领域“十四五”规划。
科大讯飞董事长刘庆峰:利用AI提升基层诊疗能力,加快人工智能辅助诊疗的全国应用推广。
浪潮集团董事长孙丕恕:依托健康医疗大数据,融合疫情、医疗、交通、通信、旅游等各类数据,形成一套自动化、智能化的疫情大数据协同监测、预警和应急响应机制,实现疫情在线健康状况监测、在线复诊、随访监控。
网易公司首席执行官丁磊:建立统一的“病患大数据分析中心”,借助大数据、人工智能、云计算等数字技术,动态研判生化数据、医学影像等关键信息,确立苗头性问题早发现、早预警、早介入的机制。
五、中医药
发挥我国医疗优势,补齐中医药发展短板,打造中西医药结合的健康中国“双保险”屏障”成为今年两会热议话题。
中国工程院院士、天津中医药大学校长张伯礼:对《中华人民共和国中医药法》开展执法检查;加快新型冠状病毒疫苗III期临床试验;科学合理实施“西医师中药处方权”;在《中华人民共和国传染病防治法》中增加中医药防治。
山东中医药大学附属眼科医院院长毕宏生:建议每一个县都要建立二甲或者三乙类的中医医院。
以岭药业总经理吴相君:大力开展中医“治未病”理念教育,推动中医药早期介入慢性病治疗,进一步提升中医药服务群众覆盖面。
步长制药总裁赵超:建立中医药临床评价体系与指导原则。此外,目前中药注射剂市场鱼龙混杂,应鼓励优胜劣汰。
好医生药业集团董事长耿福能:完善中医药体系,“医”大胆进入细胞,“药”大胆进入分子领域。
六、医药创新
医药创新高投入、高风险、周期长。坚持创新研发并非易事,需要多方保障。
扬子江药业集团党委书记、董事长徐镜人:创新药和传统中药创新应双管齐下。
恒瑞医药孙飘扬:发展商业保险,为创新药上市后的市场潜力提供基础保障。加强知识产权保护,延长创新药专利保护期及加强创新药数据保护。
齐鲁制药总裁李燕:完善鼓励供应链上游能力的建设,医药创新应提高到国家战略位置。
人福医药董事长李杰:给研发“创新药”特定税收优惠。
军事科学院陈薇院士:建设我国生物安全科学和产业创新中心。保证“做出好药,能挣钱”的机制存在,激励企业创新。
防潮医药包装
贝达药业董事长丁列明:采取平行审批、线上核查同步进行等措施,进一步加快国产创新药的审评审批速度。
华海药业董事长陈保华:推动医药产业高质量发展,完善药品关联审评审批制度。
复星医药总裁兼首席执行官吴以芳:建议医保目录调整每年进行一次。
七、疫苗
新冠疫情的爆发,让人们更加清楚地认识到疫苗的重要性!
· 新冠疫苗
张伯礼院士:按照公共卫生重大安全事件反应响应机制,全力以赴、特事特办,加快新冠病毒疫苗III期临床试验。
华兰生物董事长安康:规范整合行业,树立国产疫苗信心。为了有效应对突发疫情,进一步出台应急预案和措施,对重点人群和疾病建立长期的预防机制。
· 其它疫苗
北京市医疗保障局局长于鲁明:建议将HPV疫苗纳入国家免疫规划(9-14岁女孩免费接种),努力将宫颈癌疾病对我国女性的威胁降到最低。
商务部电子商务和信息化司司长骞芳莉:建立健全疫苗储备制度体系;加强疫苗产业体系顶层设计以及资金支持。
海尔集团总裁周云杰:利用物联网保障疫苗安全保证疫苗的所有信息可显示、可追溯。
八、急救设施设备
一系列公共场所猝死的新闻一再引发关注,因此,急救设施设备保障成为代表们强烈呼吁亟待解决的重要问题。齐鲁制药总裁李燕:普及急救知识、培训急救技能、配置急救设备、修改补充相关法律,以争取病患院前救治速度与救治成效的最大化。
复旦大学附属中山医院心内科主任葛均波院士:加强孩子疾病科普与心肺复苏等急救技能教育,带动提升家庭健康素养。
中国工程院院士、解放军总医院陈美香主任:制订专门法律条款,动员、组织社会力量参与突发公共卫生事件防御体系建设,定期组织应急演练,提高公民自我防护能力。
山东第一医科大学附属省立医院卢林医师:把院前急救、社会急救与院内急救同为“三位一体”的急救医疗服务理念作为立法指导思想,力求解决社会反响强烈的难点问题。